政策解读
近日，我市下发了《关于做好2020年全市义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(启教基〔2020〕28号)和《2020年市区小学、初中招生工作意见》(启教基〔2020〕45号)。现就有关政策解读如下：
今年我市招生文件出台的背景是什么？
2019年6月23日出台的《意见》对义务教育招生改革进行部署，明确推进免试就近入学全覆盖、民办学校与公办学校同步招生等方面的相关规定，今年3月，省教育厅按照教育部贯彻执行中央文件提出的刚性要求，对全省义务教育招生工作作出全面部署。为确保中央重大决策部署落实落地，我市在前期深入调研座谈、广泛听取意见的基础上，出台文件，对我市2020年义务教育学校招生入学工作进行全面部署。
什么是公民同招？实施公民同招的意义是什么？
公民同招，就是义务教育阶段公办学校和民办学校都应在规定的时间内，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍 ，这个“同步”，并不一定是在“同一天”，而是指“同一个时间段”。公民同招政策旨在杜绝义务教育学校提前招生和掐尖招生，树立教育公平价值导向，促进义务教育优质均衡发展。
民办学校招生是不是全部实行电脑随机派位录取？
根据《意见》中“民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”的规定，凡是报名人数超过招生计划数的，将全部实行电脑随机派位录取。民办九年一贯制学校初中招生在保证小学直升需求后，仍有余额且多余名额少于报名人数的，也需采取电脑随机派位的方式。如果民办学校的报名人数未超过招生计划数，则一次性全部录取，不再进行电脑随机派位 。
如何保障电脑随机派位的公平公正？
电脑随机派位由市教育体育局统一组织实施 ，届时有公证机构或纪检等部门参加 ，全程接受社会监督 ，派位结果实时向社会公开。
如何理解义务教育就近入学原则？
“就近入学”是相对就近 ，并非地理位置上绝对最近。由于人口分布不均，镇、街道形状也不规则，划分学区不是以“直线距离或者以学校为圆心画圆划分”而是以相对就近为原则，综合考虑学校分布、学校规模、交通状况、适龄儿童少年的数量和分布状况等多方因素进行划分的。
今年义务教育学校招生入学条件是什么？
小学招生入学条件：年满6周岁 (2014年8月31日前出生)，具有本市户籍的适龄儿童 和符合入学条件的非启东籍外来务工人员子女 。按照《中华人民共和国义务教育法》规定，不足6周岁儿童不能上小学一年级。
初中招生入学条件：具有本市户籍的小学应届毕业生 或具有 延缓入学证明的往届小学毕业生 和符合入学条件的非启东籍外来务工人员子女 。
义务教育学校招生报名的方式有没有变化？
今年继续实行网上报名 。对网上报名确有困难的家长，可以 现场帮助报名 。本市户籍适龄儿童少年的入学登记报名时间为7月22日-23日，非启东户籍外来务工人员子女的入学登记报名时间为7月29日-30日。
非启东户籍外来务工人员子女入学需要什么材料？
监护人及其子女的户口簿、监护人身份证 、非启东户籍外来务工人员与用工单位签订的劳动合同或工商营业执照 、在启东市区居住的居住证 。如果招生学校的报名人数超过招生人数，实行摇号。未摇到号的适龄儿童，市教育体育局将根据学校的学额，统筹安排到相关学校。
施教区认定中对住宅用房有没有要求？
居住的住宅用房是指新生父母或其他法定监护人持有的住宅用房的全部产权 ，非住宅用房产权不得作为入学条件。若按份共有 的住宅用房,新生及监护人合计或者其中一人的份额必须达到50平方米以上 才允许报名登记。
今年我市实行房产产权与学位关联政策吗？
2019年7月1日起，学区内的住宅用房小学六年内只提供一个入学学额，初中三年内只提供一个入学学额，同一家庭除外 。住宅用房自学生入学后直至该学生毕业，方可允许该住宅用房用作学生入学、转学的产权房。转出学生的住宅用房自转出后，该住宅用房可用作学生入学、转学的产权房。转入学生的住宅用房自学生转入后直至该学生毕业，方可允许该住宅用房用作学生入学、转学的产权房。
监护人及入学儿童少年无产权房，只有市区户籍，新生入学如何安排？
⑴小学阶段
适龄儿童户籍在人民路以北，头兴港河以西，安排到实验小学开发区分校就读。
适龄儿童户籍在人民路以南，头兴港河以西，安排到善成小学就读。
适龄儿童户籍在人民路以北，头兴港河以东，庙港河以西，安排到紫薇小学英邦分校就读。
适龄儿童户籍在人民路以南，头兴港河以东，庙港河以西，安排到南苑小学城南分校就读。
适龄儿童户籍在人民路以北，庙港河以东，安排到汇龙小学学华分校就读。
适龄儿童户籍在人民路以南，庙港河以东，安排到汇龙小学城东分校就读。
⑵初中阶段
入学少年户籍在头兴港河以西，安排到开发区中学就读。
入学少年户籍在人民路以北，头兴港河以东，安排到长江中学就读。
入学少年户籍在人民路以南，头兴港河以东，安排到南苑中学就读。
对于转入的学生,市区学校将如何安排?
对于符合转入市区学校的转入学生，市教育体育局将依据学额空余情况，统筹安排、有序接纳。
户籍、房产在南苑小学学区内的转入学生，二、三、四、五、六年级学生转入南苑小学城南分校;户籍、房产在紫薇小学学区内的转入学生，二、三、四、五年级的学生转入紫薇小学英邦分校;六年级的学生转入汇龙小学学华分校;户籍、房产在长江小学学区内的转入学生，六年级学生转入汇龙小学学华分校;户籍、房产在汇龙小学学区内的转入学生，二、三、五、六年级的学生转入汇龙小学学华分校;户籍、房产在汇龙小学城东分校学区的转入学生，惠阳路以东，二、三、五、六年级的学生转入汇龙小学学华分校，四年级的学生转入汇龙小学，惠阳路以西，二、三、四、五、六年级学生转入南苑小学城南分校。
