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1、背景:春秋战国时期是分封制崩溃、中央集权制确立的过渡期。这一时期铁制农具的使用和牛耕的普及不断推进,原有的土地国有制被土地私有制取代,产生了地主和农民两个对立的阶级。
2、战国初期,秦井田制的崩溃,土地私有制的产生和租税改革,都落后于其余六国,社会经济的发展落后于齐、楚、燕、赵、魏、韩六个大国。 为了增强秦国实力,在诸侯国争霸中处于有利地位,不为别国所吞并,秦孝公引进人才,变法图强。
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