为加快二手车流通，促进本市汽车消费优化升级，进一步满足人民群众消费需求，市商务局、市经信局等11部门联合制定了《关于加快二手车流通促进汽车消费升级的若干措施》(以下简称《措施》)。
一、起草背景
汽车是国民经济的重要支柱之一，涉及面广，关联度高，是扩大内需、拉动消费的关键领域。今年以来，国务院先后出台《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》、国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》等文件，聚焦促进汽车消费，从多方面部署系列政策举措。《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》也明确提出要促进汽车消费。《措施》的出台，将加快推进二手车置换流通和转出本市，对于拉动新车消费、推进汽车升级换代有着重要的现实意义。
二、主要内容和亮点
《措施》围绕“便利交易、加快流通、扩大消费”的总体思路，提出了十三项具体措施，旨在进一步优化二手车流通环境，为新车消费创造更大的市场空间。
(一)便利交易。
提出“丰富二手车经营主体”“优化二手车交易流程”“完善周转指标配套服务”“健全二手车交易诚信体系” “保障疫情下物流畅通和主体营业”五项措施。通过优化二手车交易流程、完善周转指标配套服务、健全二手车交易诚信体系等措施，解决二手车交易不便利的问题，提升二手车交易的便利性。发展环境的优化，有助于提升二手车商、交易市场和消费者积极性，进一步激活市场。
(二)加快流通。
提出“加快乘用车淘汰更新”“促进二手车国内循环”“扩大限行老旧汽车范围” “支持二手车企开拓海外市场”“提高新能源二手车置换率”五项措施，通过促更新、保外迁、扩限行、走出去，促进存量市场更新，配合现有的汽车购置税减免等政策利好，加快推进汽车消费升级。特别是提出“对在2022年6月1日至12月31日期间报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在本市汽车销售企业购置新能源乘用车新车，并在本市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴”，促进汽车置换，拉动消费增长。
(三)扩大供给与消费。
提出“提升本市新车供给保障能力”“加大金融服务支持力度”“开展促消费活动”三项措施。目前，受芯片制约、疫情导致产量下降等影响，新车销售订车周期较长，交付速度缓慢。在《措施》中，有针对性地提出要进一步加大新车市场供给。在生产端，提出“支持本市企业提升高端汽车和新能源智能汽车自主研发能力，加快汽车芯片等关键零部件国产化速度，引导企业在京发展布局供应链，缩短新车交付周期。促进纯电动汽车、增程式电动汽车和燃料电池汽车产业发展，优化新能源汽车产能布局和供给能力”。在销售端，提出“鼓励汽车经销商加大货源投放北京市场，对积极参与北京消费季活动，并符合条件的汽车零售企业每季度给予最高50万元资金支持”。通过链条两端发力，加大对北京市场的供给，促进新车消费。
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