申请人应年满18周岁，具有完全民事行为能力，同时应符合以下四类群体之一:
(一)城镇中等偏下收入住房困难家庭
城镇中等偏下收入住房困难家庭包含城镇较低收入住房困难家庭、城镇低收入住房困难家庭。
1、城镇低收入住房困难家庭标准：
①家庭成员具有淮南市城镇户籍
②2021年度申请家庭人均年收入低于当年度淮南市城市低保收入标准1.6倍(低于12883.2元，含12883.2元)
③家庭人均自有住房(含自有私房和承租公房，下同)面积低于15平方米(不含15平方米)
④申请家庭成员无机动车辆。
2、城镇较低收入住房困难家庭：
①2021年度家庭人均年收入低于当年度淮南市城市低保收入标准3倍(低于24156元，含24156元)
②家庭人均自有住房面积低于15平方米(不含15平方米)
③申请家庭成员无机动车辆。
3、城镇中等偏下收入住房困难家庭：
①2021年度家庭人均年收入低于当年度淮南市城市最低生活保障标准6倍(低于48312元，含48312元)
②家庭人均自有住房面积低于18平方米(不含18平方米)。
(二)在淮就业大中专院校毕业生
①全日制大中专院校、职校、技校毕业，在淮南市内工作(含灵活就业及创业)
②申请家庭于现工作单位所在县区无自有住房。
(三)外来务工人员
①申请人具有淮南市非城镇户籍或持有居住证的外地市户籍，在淮南市内工作(含灵活就业及创业)
②申请人具有淮南市城镇户籍但在户籍地以外县区、园区工作，申请家庭于现工作单位所在县区无自有住房
③2021年度申请家庭人均年收入低于当年度淮南市城市最低生活保障标准6倍(低于48312元，含48312元)。
(四)自有住房经鉴定为C、D级危房的
视为无自有住房，可申请租用公租房。
(五)其他有住房需求的群体
在保证以上人员住房需要的基础上，其他有住房需求的人员均可申请租用公租房。
