随着关于大气污染防治政策的出台,全国范围内,掀起了防污治污的运动。农村养殖场由于其经济能力不够强、治污条件不过关,往往被批量关停,拆迁纠纷案件时有发生。中小型养殖场或个体养殖户在治污风潮中,最先遇到整治。
爱土拆迁律师团就接到了不少养殖场经营者的拆迁法律咨询,各种违法征收行为层出不穷。今天我们讲讲其中的一种——断水断电,强制拆迁养殖场。
获得审批的5000平养殖场面临强制拆迁,断水断电后,5万只蛋鸡“喝水难”
作为养殖场拆迁户,你一定听到过或者遇到过断水断电的情况。因为断水断电是拆迁方逼迫拆迁的直接有效手段之一。
山西太原霍先生在90年代国土部门、规划部门、畜牧部门等申请用地建设养殖场。发展至今,霍先生的养殖场规模达到了5000平鸡舍厂房,养殖5万只蛋鸡,年产值到达2000万余元。
因养殖规模较大,产生了一定污染。霍先生的法律意识也很强,他从建设一开始便向环保部门申请环境影响评价,并获得了环保部门的审批。该养殖场同时获得了政府每年发放的养殖补助款。
在近年来禁养的大背景下,当地要求霍先生的养殖场关停并搬迁,但是针对于补偿之事却闭口不谈。
根据当事人要求,为保护当事人隐私,不提供其养殖场图片
在多次和政府协商之后,给出的方案是先关停、先搬迁,再谈补偿。
霍先生明白,这样做,他需要承担的风险是很大的。相当于地方开了一张空头支票,最终的补偿很难落到实处。霍先生选择了观望,一直没有签订协议也未关停搬迁。
而最终,政府一纸通知即将养殖场断水,由于养殖数量很大,每天的用水量也很大,不得已情况下只能从其他处购买用水,几乎每天的成本会增加3000多元,一个月便是10万余元,給养殖场带来了巨额的损失,并且停水状态一直持续了好几个月至今。5万只蛋鸡“喝水难”。
拆迁中,征收方强制中断供水、供热、供气、供电和道路通行,合法吗?
这当然是违法征收行为。
根据法律规定,采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使行政相对人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任。
霍先生的养殖场在合法经营并未拖欠水费的情况下,征收方直接强制断水,是完全违法的。給养殖场造成的损失应当由征收方承担。
断水造成的损失在实际中一般很难计算,而且根据行政诉讼法有关规定,主张该损失的证据举证责任是原告。所以在实际中,应当收集和保存好断水后购买用水的收据和发票,以及运输的相关凭证,以主张该实际损失。
养殖场如何积极维护合法拆迁权益?
一般情况我们可以通过下列方法来维权:
首先,向市、县人民政府办公厅申请信息公开,包括禁养有关规范性文件和补偿相关标准的文件;
其次,可以针对停水通知,向上级机关申请行政复议;也可以对申请信息公开的结果不服申请行政复议;
最后,可以直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。
依据现行法律法规规定,在法院公正审理的情况下,应当判决断水的行政行为违法,应当撤销。对于造成的损失,应当给予赔偿。