唐山市人民政府办公室
关于进一步做好在唐过年外地农民工
服务保障工作的通知
各县(市)、区人民政府，开发区(管理区)管委会，市直有关部门：
为贯彻落实中央和省、市新冠肺炎疫情防控有关精神，确保让在唐过年广大外地务工人员过上一个安全健康祥和的春节，现就进一步做好服务保障工作事宜通知如下：
一、提高政治站位。当前，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂，做好近期和春节期间疫情防控工作尤其重要。国务院就做好春节期间错峰控流和疫情防控工作进行了安排部署，近日国家人社部、工信部等七部门又联合印发通知，于1月21日至3月底在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导务工人员留在就业地过年，省、市更是把疫情防控作为头等大事。各县(市、区)要深刻认识我市在疫情防控中特殊的政治责任，认真贯彻落实国家和省、市有关要求，将疫情防控作为当前维护农民工群体生命安全、身体健康和社会稳定的重要政治任务，动员农民工尽量留在就业地过年，避免因返乡流动造成感染。
二、摸清人员底数。对当前仍在辖区内务工的外地农民工，各县(市、区)要建立实名制台帐，按照“不落一企、不漏一人”的原则开展拉网式核查，精准掌握每个人的流动和返乡情况，并及时做好思想疏导;统筹人社、工会、住建部门和所在乡镇(街道)全面了解在唐过年农民工的衣食、生活保障情况。要按照“三减少、三加强”(减少人员流动、减少人员聚集、减少旅游风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治)疫情防控要求，在做好疫情防控基础上，及时跟进落实服务保障措施。
三、突出企业保障。坚持企业服务保障不缺位，督促所在务工企业(单位)与节后的复工复产紧密结合起来，合理安排生产、错峰放假调休，以岗留工、以薪留工。凡春节期间安排正常生产活动的，所在务工企业要落实好工资、休假等待遇保障，并在做好防寒保暖以及吃、住等全方位生活服务的基础上，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”(可计入企业成本)，组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，让务工人员留在就业地安心过春节。
四、强化政府关爱。各级人社部门要做好就业监测、预警、研判和稳岗工作，精准掌握节日期间外地农民工工资支付情况，切实维护劳动关系和谐稳定。各级工会组织将面向在唐过年的外地农民工朋友开展送水饺活动(年三十晚、初一中午、初五中午各一次)。各级各单位“新市民俱乐部”要充分发挥职能作用，在严格落实疫防措施的基础上，为他们过年提供丰富的节日活动。党委政府为每位在唐过年的外地农民工发放“暖心红包”500元(市财政300元、县市区财政200元);并安排乡镇(街道)和村(社区)工作人员走访入户，动员辖区内房东为留唐过年的农民工减免半个月到一个月的租金。
五、压实属地责任。各县(市、区)政府作为落实责任主体，要按照“五个一”机制要求，健全联防联控应急处置机制，确保国家和省、市疫情防控要求第一时间落实到位，确保属地企业(单位)服务保障到位，确保党委政府在唐过年“暖心红包”精准核实发放到位。其中，“暖心红包”发放给在企业(单位)务工外地农民工的，由所在企业(单位)预先垫付，再按照个人申请、企业(单位)审核申报、主管部门初审、人社部门复审、财政部门复核的程序核拨给相关企业(单位);发放给打零工外地农民工的，由本人向所在乡镇(街道)申请、乡镇(街道)审核申报、人社部门复审、财政部门复核的程序核拨，再由乡镇(街道)发放给个人。在唐过年“暖心红包”发放时间由各(市、区)根据实际情况确定，一般在春节后发放到位。
唐山市人民政府办公室
2021年1月22日
