各县、区人民政府，城乡一体化示范区管委会，市重污染天气管控各成员单位：
根据空气质量多模式预报及中国环境监测总站会商结果，11月25日夜间至29日上午，全省大部分区域将有中度或重度污染过程，为加强区域联防联控，降低污染程度，保障人民群众身体健康，按照河南省生态环境保护委员会办公室要求，我市决定于2021年11月24日8时启动重污染天气橙色预警（II级）响应，预警解除时间另行通知，同时做好以下应急减排措施：
一、公众防护措施
宣传、新闻出版广电部门负责督导、协调报社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气管控期间发布以下健康防护信息。
1. 引导公众注意健康防护，儿童、老人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的采取防护措施。
2. 一般人群减少户外活动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。
3. 教育部门负责督导全市幼儿园、中小学减少学生室外活动。
4. 必要时卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员，延长诊疗时间。
二、倡议性减排措施
1. 倡导公众绿色消费，尽量减少使用含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等。
2. 倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少私家车出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
3. 倡导公众绿色生活，减少能源消耗。
三、强制性减排措施
各县区、各相关部门要严格按照《开封市重污染天气应急减排清单》（以下简称《清单》）执行到位，《清单》请到开封市人民政府门户网站查询，网址：http://www.kaifeng.gov.cn，落实挥发性有机物、二氧化硫、 颗粒物、氮氧化物的减排比例分别达到全社会排放量占比的 20%以上。
（一）落实机动车减排措施
1. 城市管理部门负责工程渣土车、建筑垃圾运输车停运。公安部门负责各类货车实行区域限行。
2. 生态环境部门负责用车大户监督管理。生态环境、城乡住房建筑、城市管理、水利、交通部门对各自监管企业、工地使用非道路移动机械情况实施监督管理。
3. 疫情防控物资运输车辆开通绿色通道，正常运输。
（二）落实工业减排措施
各县区按照《开封市重污染天气应急减排清单》规定，实行“一企一策”停、限产管控。生态环境部门牵头，工信部门配合，负责督导落实企业停产、限产、停生产工序、生产线等措施，重点涉气污染源的执法检查，督促其污染防治设施高效运转。发展改革部门负责督导燃煤发电机组使用应急备用优质煤，加大燃煤发电企业监管力度，确保达到超低排放。
（三）落实扬尘源减排措施
1. 所有施工工地停止土石方、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业。住建部门负责督导建筑施工单位；交通运输部门负责督导交通工程施工和散装流体运输，采取有效措施防治公路扬尘污染；水利部门负责督导水利工程施工单位；城市管理部门负责督导市政施工单位。
2. 城市管理部门在日常道路保洁频次的基础上，根据市环境污染防治攻坚办调度指令，适时调整洒水、清扫、喷雾等防治扬尘作业频次。
3. 应急抢险、重大民生工程和重点项目，由各县区、相关部门书面向市控尘办提出申请，市控尘办组织验收后统一报市环境污染防治攻坚办签批备案。已批复并在有效期内的项目可正常施工。
（四）其他措施
农业部门严禁农作物秸秆露天焚烧；城市管理部门负责督导未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业，加强焚烧垃圾、露天烧烤污染防治监管检查；公安部门对燃放烟花爆竹的行为进行查处；气象部门根据气象条件采取可行的气象干预措施；交通运输部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行。
市纪委监委，市委、市政府督查局会同有关部门加大监督检查力度，对响应工作不力的部门或单位采取约谈、问责、组织处理、党政纪处理等。
四、工作要求
重污染天气管控期间，请各县区于每日上午9时前将前一日召开会议、部署工作、执法检查出动人次、检查企业数、发现整改问题数等情况汇总，通过“河南省污染天气信息管理平台”上报。市环境污染防治攻坚办将每日通报各地管控情况，对管控措施落实不到位、督导不力的进行通报批评，对由于管控不力，造成空气质量严重下滑的地方，实施公开约谈，依法依规处理。
联 系 人：刘 路 叶 航
联系电话：23620015
电子邮箱：gjbyjz@163.com
开封市环境污染防治攻坚战领导小组办公室
2021年11月23日
