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巴基斯坦把瓜达尔港租给中国43年,我国光修建就花14年,值得吗?

来源: 更新时间:2022-12-28 15:38:06
The Beginning

2022年12月14日,一则“巴基斯坦瓜达尔港突发大火,烧毁数十艘油轮和仓库,中国公司损失严重”的消息引起了人们的注意。

所幸最后证实消息不过是误传,火灾发生地并不是瓜达尔港,而是距离80多公里外的吉沃尼镇,虚惊一场后,这个瓜达尔港也被蒙上了一层神秘的面纱。


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为何瓜达尔港突发大火后中国公司会损失严重?原来,该港口目前是在中国的手中,中国从巴基斯坦手里租下了瓜达尔港43年。

中国为何要租借瓜达尔港?光是修建就花了14年又是怎么一回事?

瓜达尔港故事

公元1430年前后,明代航海家郑和率领船队出海,在其整理的《郑和航海图》中,就记载了克瓦答儿的存在,也就是今天的巴基斯坦瓜达尔港。

也就是说,瓜达尔港从很早就已经是一个具有优越地理位置的港口,它和中国的情缘也从明代郑和下西洋开始就已经结下了。


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1958年的时候,巴基斯坦刚刚独立不久,国内经济状态和人民生活尚不稳定,还有同印度的多年历史遗留问题尚未解决。

即便是这样的情况,拥有战略眼光的巴基斯坦还是花了一笔大价钱,用300多万美元从阿曼王子的手里买回了这块地理位置优越的港口。

原来在18世纪时,瓜达尔港曾经属于阿曼王子,巴基斯坦买回这个港口,是想借助瓜达尔港优越的地理位置来拉动国内的经济建设,促进国家的经济发展。

在当时巴基斯坦还定下了未来瓜达尔港的发展计划:打造一个中亚五国的出海口,连接中亚、南亚和中东,使之成为巴基斯坦西部的重要门户。

可是计划定好了,有一个问题巴基斯坦迟迟无法解决,瓜达尔港虽然位置好,但是一直没有得到充分的开发,因为巴基斯坦没钱了。


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身为一个港口,地理位置是一方面,配套的设施也必须完善,这样才能最大化地发挥好一个优良港口的作用。

然而巴基斯坦花了大价钱把瓜达尔港买了回来,却因为国内羸弱的经济,拿不出更多的钱来建设瓜达尔港,这就使得瓜达尔港一直没有能发挥出它本应有的价值。

后来巴基斯坦想通了,既然自己没有雄厚的财力来开发瓜达尔港,那就委托其他国家来开发,虽然这样一来巴基斯坦会损失较多利益,但是总比一直荒废着要好。

可随着冷战的持续,瓜达尔港一直也没有能得到开发,原因在于美国和苏联一直在争夺瓜达尔港的开发权,这样的情况一直持续到20世纪末期。

1999年,时任巴基斯坦总统穆沙拉夫出访中国,提出了要中国来帮助巴基斯坦援建瓜达尔港的请求。


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瓜达尔港的战略价值

从20世纪迈向21世纪这个重要档口,我国所面临的国际环境十分严峻,如何顶住美国等国家的打压和围攻,在经济上全面发展成为了重中之重。

经济发展,又离不开能源的供应,我国所处的位置决定了有80%以上的石油或者天然气来自中东或者非洲,走海运那就势必要经过马六甲海峡。

而在新加坡,就有美国的军事基地设立在这里,美国“包围中国”的战略就包括从海上切断中国的能源运输通道。

所以我国迫切地需要开辟一条新的能源运输通道,巴基斯坦顺势送来的这个“礼物”瓜达尔港,就显得那样的弥足珍贵。

从非洲或者中东购买的石油和天然气,可以经由霍尔木兹海峡进入印度洋,从瓜达尔港进入内陆,直接运输到我国西部。


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这就使得中国在能源供应上有了多重途径的保障,而且更重要的是,瓜达尔港也将使得我国可以更便利地布局印度洋地区,增强和该地区国家的联系与发展。

这是一件对中国十分有利的事情,巴基斯坦也乐得将瓜达尔港交给中国来开发,因为中国的崛起势必会带动巴基斯坦的经济发展。

可就是这样一件双赢的事情,却横插在中间一个不速之客,2001年,我国决定了要援建瓜达尔港,中巴双方还达成了一系列合作协议。

2002年3月开始,瓜达尔港的建设工作开始了,我国派出大批建设人员和工程队奔赴巴基斯坦,带着资金和技术开始了如火如荼的建设。

瓜达尔港虽然名义上是个港口,但是在中国前去建设之前,那里基本上就是一片荒地,气候干燥,虽然临海,但是全年降水量稀少不足60毫米。


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降水少带来的就是植被稀少,土壤稀松,盐渍化、沙漠化严重,巴基斯坦又疲于开发这里,所以居住在瓜达尔地区的人们并不多,当夜幕降临时,瓜达尔地区宛若一座“鬼城”。

说是一座城都算不上,所以中国面临的任务十分艰巨,不仅要建设港口设施,还要打造配套设施,包括生活环境,这些一整套下来,我国就在这里投资了2亿多美元。

建设好之后,新加坡却打起了这里的主意,瓜达尔港的位置重要性不言而喻,拥有马六甲海峡的新加坡,断然不会放着瓜达尔港发展起来威胁马六甲海峡的港口地位。

巴基斯坦最开始是想着通过国际招标的方式来寻找瓜达尔港的经营者,为什么巴基斯坦没有直接把瓜达尔港的经营权交给中国呢?

事实上中国一开始援建瓜达尔港并没有得到当地巴基斯坦居民的100%的认同,不仅是中国,每一个想要去开发瓜达尔港的国家都会遭到当地居民的反对。


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对于他们而言,只有自己国家开发才是正解,而且当地人尤为担心,担心瓜达尔港得到开发后,会破坏当地的环境和文化。

巴基斯坦也是迫于无奈,不得已在国际上招标,最后新加坡花了大价钱中标,得到了瓜达尔港的40年的租赁期。

5、6年过去了,新加坡自从得到瓜达尔港的经营权后,却一直没有专心经营,导致瓜达尔港一直没有发挥最大的价值。

巴基斯坦的另外两个港口,卡拉奇港和卡西姆港,基本上占据了巴基斯坦国内99%的海港货物吞吐量。

到了这个时候,巴基斯坦也顾不得当地居民的意见了,与其坐等瓜达尔港陷入荒废,不如将其交给中国来经营。


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2013年,巴基斯坦撕毁了和新加坡签署的40年经营权的协议,向新加坡支付了巨额的违约金,将瓜达尔港港口的经营权转让给了中国。

巴基斯塔的这个行为,就引来了新加坡和美国方面的不满,美国在东亚耗费了大力气,布置了针对中国的战略布局,形成了一张包围网,结果被中国直接通过瓜达尔港给绕了过去。

资源,能源,甚至绕过东南亚,自由进出中东和亚非,瓜达尔港给了中国很大的同美国周旋的余地和筹码。

新加坡就更加不开心,一来其中标瓜达尔港经营权却不经营,目的就是维护其自身拥有马六甲海峡的重要港口地位。

而且马六甲海峡通过的船只中,中国又占到了很大一部分,作为世界上不可或缺,体量极大的世界性贸易大国,失去中国势必会降低马六甲海峡的战略价值和地位。


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所以新加坡中标后却不开发,一心要荒废瓜达尔港,却没想到巴基斯坦宁愿掏巨额违约金,也要把瓜达尔港收回交给中国来经营。

2013年中国接受瓜达尔港经营权后,并没有立即投入使用,而是继续开发,为的就是把瓜达尔港打造成为一个永久性的,连接中国和中东、非洲地区的通道。

其实最主要的,是新加坡当年接手瓜达尔港后,并没有过多上心,在瓜达尔港建设的设备和设施都是十分老旧和落后的,无法满足现代的使用需求。

不说别的,单就使用的岸桥和门机,都已经锈迹般般,维护起来成本都高居不下,还不如直接推倒了重新建设。

在更新设备和设施的同时,中国还在瓜达尔港周边地区打造除了一个自由贸易区,吸引了众多企业前来入驻,带动了整片经济的发展。


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厂区,物流,仓储,带来了大量的就业机会,随着前来就业的人越来越多,餐馆,商业中心,学校都建立了起来,瓜达尔地区越来越繁荣,甚至还有炒房团来这里炒房。

这些只是一方面的继续开发,中国敢于接手瓜达尔港,还在于中国和巴基斯坦有一条著名的“中巴经济走廊”。

这是在中巴公路的基础上延伸出的概念,代表着中巴友谊的中巴公路(喀喇昆仑公路),将会为中国建设“中巴经济走廊”提供强有力的支撑。

2013年,中巴双方达成协议,预计在2030年之前,完成这条囊括公路,铁路,油气通道甚至光缆在内的经济走廊,彻底打通中国和瓜达尔港之间的联系。

2015年,巴基斯坦将瓜达尔港周边地区的土地使用权转交给了中国,双方签下租期43年的协议,中国正式接手了瓜达尔港,2016年,瓜达尔港投入了运营。


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到今天,瓜达尔港已经在中国的手里9年有余,也运营了6年有余,谈及如今的变化,巴基斯坦人脸上的高兴抑制不住。

巴基斯坦有着极为严峻的电力短缺状况,一到夏季,很多地方会出现停电的情况,为了改变这一情况,也为了保证瓜达尔地区的用电需求,中国投资在巴基斯坦建设了火力发电厂。

巴基斯坦的水资源短缺是十分严重,我国又为其提供了海水净化设备,大大缓解了巴基斯坦缺水严重地区的缺水情况。

就业机会自然不必多说,巴基斯坦人民明显地感觉到了自己的生活水平提高,而是还学会了很多知识和技能。

瓜达尔港国际码头有限公司运营总监巴特就承认:“在这里工作的员工,有80%以上都是本地人,他们最开始什么都不会,只会坐在那里看门,现在连计算机都会操作了。”


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这是一件双赢的事情,巴基斯坦得到了发展,我国也同样得到了好处,不说有越来越多的中国企业可以到巴基斯坦发展之外,

单就新疆地区的旅游业就能得到带动,此外不止是我国能源的进口压力得到缓解,出口也得到了进一步的发展。

机遇与挑战

有机遇,就会有挑战,瓜达尔港在蓬勃建设的同时,也面临着许多挑战,最大的威胁就是俾路支斯坦省分离主义势力和当地的恐怖组织。

这是一群不喜欢和平和发展的恐怖分子,早在2002年中国援建巴基斯坦之初,这些人就袭击过中国的企业和中国人。

2022年4月,在接驳中国人上下班的班车前进的道路上,一位俾路支分离主义组织妇女头戴黑纱,怀揣着烈性炸药,袭击了该班车。


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当场就炸死了3个中国人和一位巴基斯坦司机死亡,就连同乘的巴基斯坦军人都身受重伤,生命垂危。

巴基斯坦方面表示会尽最大的努力,保护在巴中国友人的安全,保护在巴的中国企业的安全,所以他们派出了军人跟随保护。

可即便如此,中国公民在巴基斯坦的安全还是受到了一定的威胁,这都使得中国在巴基斯坦的建设面临着不小的困难。


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然而历史的趋势是不会改变的,中巴友谊必将长存,中巴的经济合作也将长久持续下去,我国花费大力气建设瓜达尔港,建设中巴经济走廊,也是一件长久的考虑。

中国的伟大复兴之路不是一朝一夕,只有立足长远,才能走的更久更高。从在这一点看,瓜达尔港建设的十分值得。

THE END

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