刚刚过去2022年,梳理中纪委“打虎”成绩单,32名中管干部被查,数量为党的十九大以来最多的(2017—2021年查处的中管干部数量分别为:18、23、20、18、25),也是五年来打虎力度最大的一年。
今年被查的32名中管干部中,正部级官员有4人,为近年来查处的正部级“大老虎”最多的一年。其中22人来自地方,6人来自中央部委,还有4人来自国企、央企。
2022打“虎”不停歇,再次释放了反腐败斗争一刻不停,永远吹冲锋号的强烈信号。
据中央纪委国家监委网站公布的对中管干部审查调查数据,2022年共有32名中管干部被查
“零容忍”决不是一句空话,二十大后7“虎”被打
2022年打掉的32名中管干部中,首“虎”是1月8日任上被查的西藏自治区政府副主席张永泽,最后一“虎”是12月8日主动投案的广东省人大常委会副主任、党组副书记李春生。
“保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。”2022年年初,十九届中央纪委六次全会工作报告中的这句话,成为今年反腐败斗争的主旋律。
从“打虎”节奏看,1月“打虎”最多,有7“虎”被打。其次是3月和11月,均有6“虎”被查。
此外,今年有三次出现一天打两“虎”的情况:其中1月8日西藏自治区政府副主席张永泽、中国人寿保险(集团)公司党委书记、董事长王滨双双任上被查;1月26日,黑龙江省人大常委会原副主任宋希斌和河北省人大常委会原副主任谢计来双双被查;6月1日,广东省人大常委会原副主任陈如桂与上海市人民检察院原检察长张本才先后落马。
值得注意的是,党的二十大后共有7“虎”被打掉,其中11月有6“虎”被打掉,12月有1“虎”被打,有力地打破了反腐败斗争会松劲歇脚的侥幸心理。
10月24日,时任中央纪委国家监委宣传部部长王建新在中共中央举行的新闻发布会上明确表示,以零容忍态度反腐惩恶不动摇。永远吹冲锋号,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,决不让党和人民赋予的权力变成为少数人谋利的工具。
中央纪委国家监委评论文章称,开弓没有回头箭,反腐败斗争永远在路上,严的基调必将始终如一。决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待。任何破纪破法者都不要有侥幸心理,“零容忍”决不是一句空话。
辽宁被查的中管干部最多,达5个之多
今年被查的32名中管干部中,其中正部级官员有4人,分别是工业和信息化部原党组书记、部长肖亚庆,原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖,全国政协原常委、社会和法制委员会原主任沈德咏以及山西省政协原主席李佳,是近年来查处正部级官员最多的一年。
从被查中管干部来源看,主要是三类,一是涉及地方,22人来自广东、贵州、吉林、西藏、辽宁、上海、内蒙古、北京、青海、云南、福建、湖北、河北、黑龙江、四川、广西等16个省份(直辖市、自治区)的副部级高官,其中辽宁被查的中管干部最多,达5个之多,分别是辽宁省沈阳市人大常委会原主任付忠伟,省人大常委会原副主任孙国相,省政协原副主席孙远良,省政府原副省长郝春荣,省政府原副省长、省公安厅原厅长王大伟。此外,广东、西藏均为2个,其他省份均为一个。
值得注意的是,来自地方的这22“虎”,有15人在人大、政协系统任职。不过,人大、政协官员被查,其主要违法事实很少是在政协或人大岗位上,更多是发生在此前的职位上,如北京市政协原副主席于鲁明,落马时还任职北京市卫健委主任;四川省人大常委会原副主任王铭晖,转岗人大前曾任宜宾市委书记、四川省副省长,四川省委常委、省委秘书长等职。
第二类是涉及中央部委,共有6人,涉及中央纪委、全国政协,以及应急管理部、中国人民银行、工信部等国务院组成部门,还有1人来自国家发改委管理的国家局—国家粮食和物资储备局。
第三类涉及重要的国企、央企高管,共有4人,分别涉及中国铁路总公司、中国联通、中储粮、中国人寿保险(集团)。
32名被查的中管干部中, 25人已被公布审查调查结果,给予党纪政务处分,还有7人尚未公布审查调查结果。
4名正部级“大老虎”被查,一人被断崖式降级
2022年首个落马正部级官员是“政法虎”——全国政协原常委、社会和法制委员会原主任沈德咏。
沈德咏。资料图
沈德咏2022年3月21日被查。68岁的他,长期任职于法院系统, 2006年至2008年任上海市委常委、市纪委书记,此后他回到最高人民法院任党组副书记(正部长级)、常务副院长、审判委员会委员长达10年。2018年调任十三届全国政协社会和法制委员会主任。
2022年9月7日,沈德咏被开除党籍和公职。中央纪委国家监委通报中提到,他“公器私用,纵容默许亲属、秘书利用其职务影响充当司法掮客,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具”。此外,沈德咏还被指罔顾党中央三令五申,大肆干预插手司法活动,从公平正义的守护者沦为法律秩序的践踏者,严重破坏司法公信力,对抗组织审查;丧失纪法底线,执法犯法、靠案吃案,大搞司法腐败、权钱交易等。12月27日,沈德咏涉嫌受贿一案被提起公诉。
沈德咏落马4天后,3月25日,已退休多年,73岁的末任铁道部部长、也是首任中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖被查。
盛光祖。资料图
盛光祖在铁路系统任职多年,2000年由铁道部副部长转任海关总署副署长,2008年升任海关总署署长、党组书记,2011年重回铁路系统出任铁道部党组书记、部长。2013年3月机构改革后,铁道部被分拆,盛光祖成为最后一任铁道部部长,并出任新成立的中国铁路总公司首任总经理、党组书记。2016年11月盛光祖调任全国人大财政经济委员会副主任委员。
2022年9月19日,盛光祖严重违纪违法被开除党籍。中央纪委国家监委通报,盛光祖将公权力当作攫取私利的工具,“靠海关吃海关”“靠铁路吃铁路”,用人腐败和用权腐败交织,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。10月8日,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对盛光祖作出逮捕决定。
2022年7月28日,任职工信部“一把手”两年的肖亚庆,在任上被查。他是2022年被查的唯一来自国家部委的在任“一把手”。
肖亚庆。资料图
有色行业出身的肖亚庆角色几经转变,先是由央企中铝“少帅”,转任国务院副秘书长,而后成为国资监管者,掌舵国务院国资委,后于2019年5月成为国家市场监督管理总局局长、党组书记,2020年7月底出任工信部党组书记,次月起书记、部长“一肩挑”。
12月19日,中央纪委国家监委公布了对肖亚庆的处分结果:开除党籍处分、政务撤职处分,降为一级主任科员,办理退休手续。通报称:肖亚庆背弃初心使命,丧失政治意识和党性原则,无视中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;纪法底线失守,亲清不分,违规收受他人大额钱款。鉴于肖亚庆能在较短时间如实说明本人违纪违法事实,认错悔错,全额退缴违纪违法所得,按照惩前毖后、治病救人的原则,对其可予从宽处理。
获得从宽或从轻处理的还有山西省政协原主席李佳。
李佳。资料图
李佳曾任沈阳市委常委、副市长,辽宁省副省长。2008年12月,他跨省履职,先后任内蒙古自治区党委常委、组织部部长,自治区党委副书记兼组织部部长,自治区党委副书记、政法委书记等职务,2018年3月任内蒙古自治区政协党组书记、主席。2019年1月,李佳调任山西,担任山西省政协主席。
2022年8月2日,山西省政协会议上,李佳被免去山西省政协主席。三周后,8月26日,中央纪委国家监委发布消息,中央纪委国家监委对第十九届中央候补委员,山西省政协原党组书记、主席李佳严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
李佳是2022年落马的四名正部级官员中,唯一被保留党籍的官员,中纪委在对其处分通报中仍保留了“同志”的称呼。
中央纪委国家监委通报称,李佳同志党性原则缺失,组织观念淡薄,纪律意识不强,在党内选举中搞变相拉票等非组织活动,违规打探党风廉政意见情况,违反中央八项规定精神,收受私营企业主所送贵重礼品。鉴于李佳同志违反组织纪律行为发生在党的十八大前,且其能够配合组织工作,如实说明本人违纪违法问题,主动上交违纪违法所得,按照惩前毖后、治病救人的原则,对其可予从轻处理。李佳被撤销党内职务处分;由国家监委给予其政务撤职处分,降为副省部级;按规定调整其享受的待遇。
在高压震慑和政策感召下,两个“老虎”自首
32个被查的中管干部中,11月25日落马的吉林省政协原副主席张晓霈以及12月8日落马的广东省人大常委会原副主任、党组副书记李春生为主动投案。
65岁的张晓霈早年在化工企业任职,曾任吉化集团公司经理兼党委副书记,2004年底调任吉林市委常委,后担任吉林市长4年、吉林市委书记近4年,2013年1月任吉林省政协副主席,跻身副部级,2018年1月卸任。卸任近5年后,已退休的张晓霈主动投案,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
张晓霈投案当日下午,中央纪委国家监委微信公众号刊发评论文章《主动投案才是唯一正确出路》,指出:这(张晓霈)是党的二十大后,首个被通报主动投案的中管干部,充分彰显了全面从严治党“十年磨一剑”、持续保持反腐败高压态势所带来的强大震慑,也体现了“惩前毖后、治病救人”方针和相关政策的强大感召。
61岁的李春生从事政法工作多年,曾任公安部政治部副主任、人事训练局局长。2013年5月,李春生“空降”广东省出任副省长、省公安厅厅长、党委书记,执掌广东省公安系统近8年后,于2021年1月转任广东省人大常委会副主任。
张晓霈和李春生均是在党的二十大之后主动投案的。党的二十大闭幕一个多月时间里,包括张晓霈、李春生在内,中纪委网站已发布至少11名涉嫌严重违纪违法党员干部主动投案消息。
中央纪委国家监委评论文章称,在高压震慑和政策感召下,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应下,越来越多的违纪违法党员干部抛弃侥幸心理、放下思想包袱,主动投案、向组织交代问题。十九届中央纪委向党的二十大的工作报告显示,过去五年来,8.1万人向纪检监察机关主动投案,2020年以来21.6万人主动交代问题。主动投案人数的增加,从一个侧面反映出反腐败标本兼治的综合效应更加显现。
文:梁建忠