参考消息网6月6日报道(文/姜涛)
中东国家越来越“不听话”了,这让美国有些着急。
根据美国国务院发布的消息,美国国务卿布林肯将于6月6日至8日访问沙特阿拉伯,寻求加强与沙特的关系。不到一个月之前,拜登团队的另一名核心成员、美国总统国家安全事务助理沙利文刚访问过沙特。
美国国务卿布林肯
据外媒报道,沙利文在沙特期间大谈“重大战略性基础设施项目”,以实现“供应链多样化”。他还说,美国正寻求在中东建立一个“防空和海上安全综合架构”。而布林肯则在行前的一次会议上宣布,美国将增设一个高级外交职位,以“协助促进中东地区一体化”。不过根据彭博新闻社报道,与会者对布林肯这一说法反应冷淡。
美媒分析指出,拜登政府增设新职的决定,显示出华盛顿试图让以色列与包括沙特在内的中东国家间的紧张关系降温。另有分析称,美国高层官员连续访问,显示美国正在中东进行“重新战略定位”,即美国以其他形式和方式恢复在该地区的存在和部署,并将美国剩余力量重新分配以应对“其他威胁”。至于这个“其他威胁”是谁,地球人心知肚明。
这里有一个细节值得注意:公开报道显示,无论是沙利文还是布林肯,二人的行程都不包括美国在中东的重要盟友以色列。这在以前是很罕见的,足见美国改善与沙特关系的急迫性,显示拜登政府决心让美沙之间的冷淡关系翻篇。
以色列国旗
但外界并不看好美国高层的访问。西班牙《国家报》认为,沙特和美国关系的恶化其来有自。几十年来,两国关系只是建立在利益互换上。由于近年来美国努力减少对化石燃料的依赖,致力于开发替代能源,且沙特也对美国提供的“军事保护”提出质疑,让两国关系出现裂痕。一个明显的例子是,2021年初,拜登政府决定对沙特和阿联酋禁售特朗普政府时期已批准的F-35战机等武器,这让沙特很不满。
路透社报道也称,布林肯此访“预计不会取得突破”。有分析指出,当前,中东地区国家的战略自主性显著增强,不甘于充当美国在中东利益的代理人。美国不甘心失去在中东的影响力,但它企图依靠旧有思路来修复关系、重振中东同盟体系,已不太可行。
事实上,美国如今的窘境主要还是它自己一手造成的。美国的中东政策一向都是利用伊朗、阿拉伯国家与以色列之间的矛盾“分而治之”,一个充满混乱、对抗、冲突的中东才符合美国利益。但自今年3月,伊朗与沙特关系实现历史性缓和后,中东“和解潮”也迎来越来越多的积极迹象,打了美国一个措手不及。
最近,伊朗方面再次主动出击。据路透社报道,伊朗海军司令伊拉尼6月2日宣布,海湾地区将组建一个新的海军联盟,成员包括伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、卡塔尔、伊拉克和印度。伊拉尼说:“本地区国家认识到,只有相互之间开展合作,才能给地区带来安全。”伊拉尼没有具体说明这个海军联盟的情况,只是说它将“很快建立起来”。这似乎显示,伊朗与地区成员之间,已经有了相当程度的互信。
伊朗塔斯尼姆通讯社报道截图
目前沙特方面对此还没有作出正式回应。如果它接受了伊朗的提议,对中东局势来说将是又一个深刻的改变——就在几天前,阿联酋宣布,在评估了安全关系后,它在两个月前退出了一个由美国主导的中东海上安全联盟。这是一个由34个国家组成的特遣部队,总部设在位于巴林的美国海军基地,负责红海以及海湾地区的安全、反恐和打击海盗行动。伊朗的提议无疑是对美国领导的保障航行安全行动的替代方案,恐怕美国不惜一切也要把这个提议搅黄了。
中东盟友“人心散了,队伍不好带了”,美国很着急。实际上,它着急的深层次原因可能是,中东国家正逐渐分清“敌友关系”:当伊朗不再是敌人,而美国不再是朋友,真正的地区安全还会远吗?这种转变不会一蹴而就,而一旦发生就意味着,美国在中东的霸权地位可能会逐步消失。