当地时间12月25日，俄罗斯央行行长埃尔韦拉·纳比乌琳娜的一篇深度访谈报道引发关注，这是她在俄乌冲突后首次通过媒体发声。
在报道中，纳比乌琳娜就西方对俄采取的制裁称，俄罗斯中央银行将继续奉行旨在保持金融部门可持续性的政策。此外，她还对美媒将她评为2023年西方世界认为的头号“年度破坏者”进行了回应。
俄央行行长埃尔韦拉·纳比乌琳娜在俄乌冲突后首次接受媒体采访
回应被美媒评为2023“年度破坏者”：
这很难评
11月29日，美国《政治》杂志评选了2023年对世界政治、经济和公共生活影响最大的几位“年度人物”。埃尔韦拉·纳比乌琳娜因在俄乌冲突期间，面对西方制裁却大力加强了俄罗斯经济，被评为西方世界的“年度破坏者”。该杂志评论称，纳比乌琳娜担任俄罗斯央行行长的10年来，其鹰派货币政策多次拯救卢布，令俄罗斯经济得以维持，但这对西方却不是个好消息。
该评论还写道，纳比乌琳娜成为首位执掌八国集团（G8）央行的女性，曾受到西方各国的广泛称赞。然而现在，西方国家对其所扮演的角色感到沮丧——在俄乌冲突爆发后，“当西方试图将俄罗斯排除在世界金融市场之外，并阻止其获得战争所需的资金和技术时，纳比乌琳娜成功地避开了西方前所未有的制裁，打开了支出水龙头，稳定了俄罗斯经济”。
报道称，目前，相关策略正在发挥作用。国际货币基金组织（IMF）最近预测，俄罗斯经济今年将增长2.2%，今年2月的这一预测数据为0.7%。
对此，纳比乌琳娜在接受采访时表示：“我很难对此作出评论，这很难。”她指出，在欧美制裁高压之下，俄罗斯经济结构调整正在快速推进，这主要归功于俄罗斯经济和商业市场性质，“适应得非常快”。
她还表示，俄罗斯央行已经、正在并将继续奉行旨在确保收入不因高通货膨胀而贬值的政策，确保有一个稳定的金融部门，使人们和企业能够保持储蓄，并为经济结构调整提供财政资源。但同时她认为，“我们必须为加大制裁压力做好准备。我们能够应对金融部门的主要挑战，但金融部门也存在尚未完全解决的问题，包括跨境支付以及对金融市场信心的下降。”
称自2014年以来
俄一直“生活在制裁之下”
2022年2月24日，俄罗斯正式宣布对乌克兰展开特别军事行动。随后几天里，西方国家祭出了一揽子金融制裁措施，令俄罗斯卢布兑美元汇率暴跌至创纪录的121.5卢布兑1美元。此后一个多月里，一场制裁与反制裁的“金融战”拉开了序幕。
在纳比乌琳娜“操刀”之下，未雨绸缪地“去美元化”及一道“卢布结算令”，令俄罗斯力挽狂澜，成功阻止俄罗斯金融体系崩溃（详见红星新闻此前报道：红星深度丨令西方制裁“形同虚设”，俄罗斯“金融反攻战”背后“操刀手”是谁？）。此后，在这场与西方的激烈博弈中，俄政府和央行力挽狂澜，使西方未能实现在经济金融上打垮俄罗斯的目标。
“卢布结算令”让俄罗斯力挽狂澜 图为卢布资料图
22个月后，纳比乌琳娜在采访中披露了相关细节。她表示，俄罗斯事实上自2014年以来一直“生活在欧美制裁之下”，与环球银行金融电信协会（SWIFT）断开联系一直就是潜在威胁。“我们一直在评估制裁增加的风险，并在所有领域开展工作，包括对大量金融机构进行压力测试。因此，当大型银行受到制裁时，它们基本上已经为这种情况的发生做好了准备。”她说。
据纳比乌琳娜介绍，从2014年开始，俄罗斯建立了国家支付系统，实现了外汇储备多元化。但迄今为止，俄罗斯仍没能解决跨境转账的问题。“尽管我们正在努力解决它，但它仍然是一个问题。”她坦言，“链条正在建立，它们不断变化，但这仍然是许多企业面临的问题。虽然根据我们的调查，这个问题的严重性已经略有下降。”
此外，在西方制裁之下，俄罗斯人海外资产遭冻结也是一个非常痛苦的话题。“数百万人没有受到制裁，但最终资产被冻结。这是一个困难的问题，我们正试图与政府一起以各种方式来解决。”她说道。至于俄央行海外储备遭冻结，纳比乌琳娜称，“这对全球所有央行来说都是一个非常负面的信号，因为它违反了储备安全的基本原则。”
据报道，西方去年将俄罗斯主要银行排除在SWIFT支付系统之外，还冻结了逾3000亿美元属于俄罗斯央行的资产。近日有消息称，美国已开始与其盟友讨论处置3000多亿美元被冻结的俄罗斯资产，企图“没收”并利用这些资产向乌克兰提供支持。
12月21日，俄财政部长表示，如果欧盟将俄罗斯在欧盟境内被冻结资产产生的利润转交给乌克兰，俄罗斯将作出同样的回应。
西方对俄制裁仍在持续
称俄罗斯应为加大制裁压力做好准备
俄乌冲突爆发后，以美国为首的西方国家针对俄罗斯实施了有史以来最严厉的国际制裁，并且仍在持续加码中。
美总统拜登日前签署行政令，授权美国对全球支持俄罗斯在乌克兰特别军事行动的金融机构实施所谓“二级制裁”。有报道称，美国此举显著扩大了针对俄罗斯的金融战。报道同时提醒，实施“二级制裁”是个有争议的决定，就连一些美国的盟友也认为“二级制裁”是美国权力的过度扩张。
纳比乌琳娜表示，西方对俄的制裁政策完全无法预测。鉴于制裁压力增加，俄央行每年都会在“货币政策的主要方向”中提及相关风险。“这种风险当然存在。为了应对这种风险，我们能做的主要事情是确保宏观经济稳定和金融稳定。”她说道。
图为俄罗斯央行资料图，纳比乌琳娜称俄罗斯应该为加大制裁压力做好准备
据她介绍，俄央行一直定期“测算”实施额外制裁的可能性，去年还为莫斯科证券交易所可能受到限制措施的事实做好了准备。
去年秋天，美国对俄罗斯国家结算存管处和国家清算中心实施制裁的可能性进行了讨论，这两个机构是莫斯科交易所的关键机构，负责存储证券和登记所有交易。据报道，如果美国实施相关制裁，就将切断莫斯科交易所以美元和欧元进行交易的能力，导致俄罗斯外汇交易停止。
纳比乌琳娜称，在这种情况下，卢布汇率将“根据场外交易数据确定，包括使用银行对账单”。她表示，俄央行相关监管文件都已准备就绪。但最终，白宫并未实施上述制裁。
此外她指出，俄罗斯应该为加大制裁压力做好准备，因为眼下西方对俄罗斯的制裁压力“有增加的风险”，“为了应对这种风险，我们能做的主要事情是确保宏观经济稳定、金融稳定。”
红星新闻记者 徐缓
编辑 彭疆 责编 李彬彬
