经济观察网 王义伟/文 2024年1月23日,俄乌冲突进展到第699天。
对于乌克兰而言,最大的问题是钱。
根据俄罗斯国防部1月4日发布的通报,自俄乌冲突爆发以来,共有54个国家向乌克兰提供各类援助,援助金额为2030亿美元。美国和其他北约国家有500多个航天器向乌克兰提供情报支持,其中包括70多颗军用侦察卫星。
由此推算,乌克兰每年需要1000亿左右美元的外援,才能在这场冲突中与俄罗斯打成平手。
现在,乌克兰最大的两个金主美国和欧盟,在提供援助方面都遇到了暂时的困难。
拜登政府申请批准援乌610亿美元受阻
拜登政府向美国国会提出申请,要求批准向乌克兰援助610亿美元。这项计划被美国国会内部的党争干扰,国会中的共和党人要求拜登政府收紧移民和边境政策,同时要求提供更加明确的乌克兰反攻计划,双方僵持不下。
欧盟方面,原本提出一个援助乌克兰500亿欧元的计划,但被匈牙利否决了。欧盟将于2月1日开会,就这一援助进行第二次表决。为此,欧盟委员会主席冯德莱恩在不久前举行的达沃斯世界经济论坛上放话,称无论有没有匈牙利的支持,乌克兰都将获得500亿欧元。在此期间,有消息传出,称匈牙利已经被说服了。也有消息称,不但匈牙利不同意援助乌克兰500亿,斯洛伐克也“反水”了,将与匈牙利联手否决这项援助。
610亿美元和500亿欧元迟迟不能落实,让乌克兰方面焦躁不安。
1月15日,美国广播公司(ABC)发表了对乌克兰外长库列巴的专访。在专访中,库列巴郑重提醒,留给美国国会批准向乌克兰提供更多军援的“时间不多了”。他希望乌克兰危机在美国是“一个团结的而非分裂的问题”。
乌克兰外长库列巴接受ABC采访
库列巴还发出誓言,乌克兰永远不会屈服于俄罗斯,就算没有武器,“我们拿着铁锹也要上”。
笔者预测,尽管遇到了困难和阻挠,但是,来自美国的610亿美元和来自欧盟的500亿欧元,大概率会如数拨出。这笔金额,正好够乌克兰再支撑一年。
至于一年之后,美国还会不会继续支援乌克兰,或者会不会大幅度削减对乌援助,就看特朗普能否赢得年底的大选了。现在的形势对特朗普非常有利,在赢得了共和党党内初选第一站艾奥瓦州的胜利之后,先后有两位竞争对手拉马斯瓦米和德桑蒂斯宣布退出竞选并转而支持特朗普。
乌克兰方面显然感受到了来自特朗普的压力。1月19日,乌克兰总统泽连斯基在接受媒体采访时发出邀请,诚邀特朗普访问基辅。泽连斯基坦承,特朗普有关24小时内解决俄乌冲突的说法令他不安。“如果特朗普公开谈论此事,那就有点吓人了。当然,没有美国的支持和帮助,我们无法生存。这是事实。”“如果您能在24小时内停止战争,我想,您值得来一趟”。
特朗普会接受泽连斯基的邀请到基辅走一趟吗?
无法预测。
图为泽连斯基和特朗普
因为特朗普本人就是无法预测的。
如果特朗普真的访问基辅了,那将是登上全球媒体头条的重大新闻。
当然,特朗普有可能制造出更劲爆的新闻,比如访问莫斯科。这并非不可能。他都可以和朝鲜领导人见面,这世界上还有什么人是他不能见的。
回到俄乌冲突战场方面,尽管不断有各种新闻爆出,比如俄罗斯预警机和空中指挥机被击落、击中,乌克兰无人机不断袭扰俄罗斯境内目标,俄军加强了地面进攻的强度等等,但总体而言,双方军事实控线变化不大。战场态势是僵持的。
也许,只有等到年底的美国大选之后,这种僵持才会被打破。
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王义伟,经济观察报部门主任