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陈冰:TikTok起诉拜登政府,终局是什么?

来源: 更新时间:2024-05-09 11:05:14
The Beginning



TikTok控告拜登政府,图为TikTok界面和美国国旗 资料图

直新闻:TikTok与母公司字节跳动已向美国法院提起诉讼,要求法院裁定拜登总统签署的TikTok禁令违宪,你认为胜算如何?

特约评论员 陈冰:TikTok“不卖就禁”的法案,经过参众两院审理通过和总统签署,已成为公共法律,与总统的行政命令是不同的,只有法院裁定是违宪,才可能被推翻。可以说TikTok这一次的诉讼,比以往都更加艰难。而TikTok和母公司字节跳动,也是抓住拜登签署的禁令侵犯了1.7亿美国用户的宪法第一修正案言论自由权,损害了成千上万的小企业的生存和发展权利;并且通过提起诉讼,向美国司法界、企业界和广大用户声明,勒令TikTok和字节跳动剥离是不可能的,进而说明要出售TikTok是不可能的,在商业、技术或法律上都不可行,那么剩下的只有一种情况,禁止TikTok在美国运营,1.7亿美国人将失去自己喜爱的社交平台。

TikTok控告拜登政府,一是说明所谓的“不卖就禁”实际上只有禁令,没有出售余地;二是未来几个月,TikTok将为在美国的生存而战,主战场将在法庭。现在向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提交了诉状,最后官司可能会打到美国联邦最高法院。不管官司最终能不能赢,都会延长TikTok在美国运营的期限,因为只要案件在审理过程中,就可以禁止该法律的执行。三是随着法院正式受理,案件进入诉讼程序,必将在美国引发一场有关国家安全和言论自由的斗争。

起草TikTok禁令的立法者,核心意图是保护美国免受所谓的国家安全威胁。不过,影响国家安全是他们的主观臆测,没有一个具体案例能够支撑,但如果TikTok被禁止,那1.7亿美国用户的言论自由权就会立刻受到侵犯,更何况还有很多个人和小企业是靠这个平台谋生的。可以说,TikTok禁令基本上是站不住脚的,是把立法当成政治玩了。但问题恰恰就出在这里,TikTok禁令是政治产物,是美国国会有史以来第一次颁布了一项法律,针对某一特定的言论平台在全国范围内加以禁止。

那么美国法院包括最高法院,最终是按照政治标准还是法律标准来判决,就很难揣测。美国是法治国家,对内可以依法审理,但涉及国外企业或外国人时,则是另一码事了。美国总统的国家安全顾问沙利文,可以大言不惭地说TikTok归美国所有“非常合理”,但他敢对美国企业的产权随便说归我所有吗?当然不敢。所以TikTok起诉美国政府,其中掺杂着复杂的法律应用、国际关系、地缘政治等因素,而不是简单的法律问题,能否胜算现在很难判断。



TikTok禁令是政治产物,图为TikTok软件 资料图

直新闻:如果TikTok在法律战中不能胜出,那么命运将会如何?是停止在美国运营吗?

特约评论员 陈冰:这是人们普遍关切的问题,尤其是美国的1.7亿用户。在TikTok的诉讼文件中,也对此加以说明,说TikTok与母公司字节跳动加以剥离模式“根本不可能”,在商业上、技术上、法律上都不可能。而在4月下旬,国际媒体就在传播TikTok及字节跳动的预案,说将用尽所有法律选择来对抗美国的禁令,如果仍然无果,那么该公司宁愿关闭其应用程序,也不愿出售该应用程序。除用户数据及产品管理外,算法是这家中国公司最有价值的资产之一。也就是说,TikTok将选择宁为玉碎不为瓦全。

拜登签署的TikTok禁令,要求TikTok和字节跳动剥离,主要是产权上的剥离,要让TikTok成为美国公司,顺带也就把算法带走,但中国早有法律规定,关键算法是不能出售的。而没了关键算法的TikTok,就不是TikTok了。所以美国业界讨论的潜在买家,让从字节跳动剥离出的TikTok在美国上市等等,都是无稽之谈。我估计TikTok和字节跳动将全力以赴打官司,争取从法律上获得生存权。如果美国的法院最终按照政治标准判决,判定TikTok禁令有效,那么TikTok大概率会选择关闭,停止在美国运营。

TikTok是损失了美国市场和用户,但同样也把美国是否是法治国家,是否讲公平竞争,是否真正关切小业主,在世界面前翻出老底。最后尴尬的是美国政府,受损害的是美国用户,相当部分用户可能失去谋生手段而去领失业救济金,有一些小企业可能失去销售渠道而破产。TikTok在美国发展那么快,喜爱度那么高,是有很多技术含量的。也许只有这种便利没了,美国政客才会悔不当初。



TikTok起诉美国政府相关禁令违宪 图源:新华社

作者丨陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

THE END

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